警察庁は住宅の囲障を、ブロック塀はできる限り避け、柵など見通しの良いものにするよう示しています。目隠しが要るなら、見通し・乗り越え・すり抜け・足場の4条件で両立させることになります。M Art Wall は塀の製造・販売元で、工事は請け負いません。
この記事の要点
・警察庁の要綱は「住宅、学校等の囲障は、ブロック塀はできる限り避け、柵など見通しの良いものにすること」としています
・住まいる防犯110番は塀・柵・垣に「見通しがよく、簡単に乗り越えられず、すり抜けられず、上方への足場にならない」ことを求めています
・福岡県の指針は窓の見通しに「プライバシーの確保上支障のない範囲において」と付け、目隠しとの両立を織り込んでいます
官庁は塀についてどう言っていますか？
警察庁の「安全・安心まちづくり推進要綱」は、別紙1で「住宅、学校等の囲障は、ブロック塀はできる限り避け、柵など見通しの良いものにすること」としています。現行版は令和7年4月16日の通達（丙生企発第42号）で、この一文は令和2年の旧版から変わっていません。通達には「国土交通省と協議済みである」の一文もあります。名指しされているのはブロック塀で、文言は「できる限り避け」です。求められているのは見通しです。
「見通しの良いものに」とはどういう意味ですか？
人の目が自然に届く状態を保つことです。要綱はこれを「監視性の確保」と呼び、「多くの人の目（視線）を自然な形で確保し、犯罪企図者に『犯罪行為を行えば第三者に目撃されるかもしれない』と感じさせることにより犯罪抑止を図る」と説明しています。福岡県の「犯罪の防止に配慮した住宅の構造、設備等に関する指針」も、基本原則の最初に「周囲からの見通しの確保（監視性の確保）」を置いています。外から敷地の中が見え、中から外も見える。それがここでいう見通しです。
塀・柵・垣に求められる4つの条件は何ですか？
見通し・乗り越え・すり抜け・足場の4つです。警察庁の住まいる防犯110番は「塀・柵・垣は、『見通しがよく、簡単に乗り越えられず、すり抜けられず、上方への足場にならない』ような構造・材質・形態・高さにしましょう」としています。塀か柵かではなく、どちらでも満たす条件として書かれています。条件は4つ、高さの数値は0です。福岡県の指針も一戸建ての住宅の項で「塀、柵、垣等の位置、構造、高さ等は、周囲からの死角の原因とならないよう配慮するとともに、窓等への侵入の足場とならない構造とすること」と定め、やはり数値はありません。
それでも目隠しが要るのはなぜですか？
プライバシーは防犯とは別の要請で、官庁の指針もそれを織り込んでいます。福岡県の指針は窓の配置について「居室や寝室の窓についても、プライバシーの確保上支障のない範囲において、周囲からの見通しを確保すること」としています。ただし、民法235条を「隣家に目隠し塀を求める根拠」と読むのは誤りです。同条で「目隠しを付けなければならない」のは、境界線から1m未満に他人の宅地を見通せる窓や縁側を設ける側で、塀の高さを義務づける規定ではありません。遮る高さの考え方は「隣の家からの視線、塀は何mあれば隠れる？」で扱っています。
目隠しと見通しはどう両立させますか？
遮る面と見通す面を分けることです。道路に面した側は見通しを残し、福岡県の指針がいう「プライバシーの確保上支障のない範囲において」の裏返しで、隠したい面だけを目隠しにする。目隠しの部分も、上部を格子や隙間のある形にすれば人の目は通ります。住まいる防犯110番は勝手口について「塀を見通しが良く、乗り越えにくいものにしたり、植栽の位置を変えたりして、できる限り道路などから見えやすくしましょう」としています。住まいる防犯110番の侵入者プロファイリングは、犯行をあきらめた理由で多いのは「近所の人に声をかけられたり、ジロジロ見られた」だとしています。人目を塀の内側にも届かせる設計です。4条件を表にすると次のとおりです。
条件 | 見通せない塀 | 柵 | 組合せ |
|---|---|---|---|
見通し | 確保しにくい | 確保しやすい | 設計で両立 |
乗り越えにくさ | 設計で両立 | 設計で両立 | 設計で両立 |
すり抜けにくさ | 確保しやすい | 設計で両立 | 設計で両立 |
足場にならないこと | 確保しにくい | 設計で両立 | 設計で両立 |
塀か柵かで傾きが出るのは見通し・すり抜け・足場で、乗り越えはどちらも設計しだいです。「設計で両立」は、構造・材質・形態・高さの設計で確保できるという意味です。
足場にならない塀とは何ですか？
塀の上や周りの物を伝っても、窓や2階に届かない塀です。住まいる防犯110番はベランダの項で「塀や外階段、車庫・物置の屋根」を足場になるものとして挙げています。手口のページでも「侵入の足場になるような物を置かない」を挙げています。福岡県の指針も、バルコニーを「縦どい、塀、樹木、車庫等を利用した犯罪企図者の侵入が困難な位置に配置すること」と定めています。塀と窓・バルコニーの位置関係を先に確かめ、塀の周りに物置や室外機を置かないことです。住まいる防犯110番は照明も挙げています。
九州の県はどう定めていますか？
福岡県には一戸建ての住宅を対象にした指針がありますが、佐賀県と熊本県に住宅の塀を定めた県の指針は見つかりませんでした。福岡県の指針は「福岡県犯罪のない安全・安心まちづくり条例」に基づく指針です。佐賀県の条例に基づく指針は公共空間等が対象で、熊本県の条例が指針の対象にするのは道路、公園、駐車場、共同住宅などの施設です。九州の外では、和歌山県警察が「一戸建ての安全基準」で「塀・柵・垣・門柱・門扉は、道路等からの見通しを良くするとともに、侵入の足場とならないものとする」としています。
侵入の実態はどうなっていますか？
警察庁の統計では、令和7年の侵入窃盗の認知件数は4万7,233件（前年比＋9.8％）、うち住宅対象は1万7,152件（同＋7.2％）と増え、発生場所別では一戸建住宅が29.1％と最も多い区分です。一戸建住宅の侵入窃盗では、手口はガラス破り・無締り・合かぎ、侵入口は窓・表出入口・その他出入口の順です（住まいる防犯110番の令和7年のグラフから。「その他」「不明」を除く）。住まいる防犯110番の侵入者プロファイリングは「侵入に手間取り、５分かかると侵入者の約７割はあきらめ、10分以上かかると侵入者のほとんどはあきらめるといいます」としています。
M Art Wall は、発泡素材を芯材にした軽い意匠塀の製造・販売元です。目隠しにする面と、格子など見通しを残す部分との組合せは、設計相談で決めます。どんな構成にできるかはお問い合わせください（ご相談は無料です）。
よくある質問
高い塀にすると防犯上よくないのですか？
住まいる防犯110番は、一戸建住宅の防犯住宅づくりの点検項目に「植栽や塀が高く、見通しが悪い」を挙げています。官庁の資料が言っているのは、見通しが悪いと死角や足場になりうる、というところまでです。塀の高さと被害の関係を示す統計は確認できず、警察庁も福岡県も高さの数値を示していません。高さではなく4条件で見てください。
目隠しフェンスなら塀より防犯上よいですか？
東京都のガイドラインは塀を「敷地内部が見通せない囲障」、柵を「敷地内部が見通せる囲障」と定義しています。板を隙間なく張った目隠しフェンスは、この定義では塀の側で、見通しの条件は塀と同じです。高さの上限は「目隠しフェンスは2m超で違法？ 条文で確かめる」で扱っています。
塀を変える前にできることはありますか？
住まいる防犯110番は「センサー付きライトを取り付ける」「見通しの良いように植栽を剪定する」「侵入の足場になるような物を置かない」を挙げています。剪定と片付けは、塀に手を入れる前にできる対策です。
まとめ
要綱は住宅の囲障を、ブロック塀はできる限り避け、柵など見通しの良いものにするよう求め、住まいる防犯110番はそれを4条件で示しています。道路側は見通しを残し、隠したい面だけを目隠しにして、上部は人の目が通る形に。塀の周りに足場を置かず、照明で暗がりを減らす。4条件を満たす設計なら、目隠しと防犯は両立します。建築基準法の高さの上限は「塀の高さは何mまで？ 建築基準法の制限と超え方」、高い塀の構造は「高さ3mの塀は建てられる？ ブロック塀との違い」で扱っています。
